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让抗癌药材零关税造福人民

    让抗癌药原料零关税利好惠及民众  【光明时评】  据媒体报道,来自财政部的消息,临近年底,国务院再度抛出降税大礼包,涉及降税的商品超过700项。值得关注的是,抗癌药原料氟他胺、比卡鲁胺、多西他赛、紫杉醇等多款药原料进口税率由6.5%降至零。一些罕见病原料药进口税率由9%同样降至零关税。  一直以来,癌症都是困扰民众生活的深渊。据披露,国家癌症中心发布的《2017中国肿瘤登记年报》显示,我国每年新发癌症病例429万,癌症死亡281万例,相当于平均每天过万人、每分钟约7人确诊患癌。一个家庭一旦有了癌症病人,个体的生命、家庭的经济,都会在旷日持久的消耗中被拖垮。

    

    

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      这中间,救命的抗癌药价格居高不下,是一个重要原因。今年上半年,电影《我不是药神》因其直击民生痛点而备受关注。可以说,抗癌药价格已成为全社会高度关注的焦点问题。在解决“救命药”问题上,再也不能等下去了。  抗癌药价格为什么高?一方面,目前的关税、增值税和各级药品代理商经营费用,占据一些进口药品价格的较大部分;另一方面,也与外资药品价格过高有关。因此,破解之策,一是降低关税,把实惠留给终端消费者,当下的“零关税”就是一项关键性举措;二是要加快仿制药研制。事实上,今年4月和6月的两次国务院常务会议,已决定对进口抗癌药实施零关税并鼓励创新药进口,加快已在境外上市新药审批、落实抗癌药降价措施、强化短缺药供应保障。  从5月1日起,国家已对包括治疗癌症常用药在内的28类进口药关税降至零。结合此次抗癌药原料零关税,可以看出,无论是成品药,还是原料,中国对抗癌药的进口均采取零关税。这也意味着,来自政策层面的善意,正在覆盖抗癌药的全链条,并将必然转化为民众实实在在的利益。  当然,降低税率必然会触动一部分既得利益者,对此必须引起高度警觉。据媒体此前报道,进口抗癌药降税之后并没有降价,政府让出的税变相地进入了各级药品经销机构和医疗机构的腰包。这样的结果,显然不符合政策设计的初衷,对于民众的期望而言,无疑也是一种刺激。  此次抗癌药原料降价,不仅应该成为抗癌药研制的利好,也应该成为民众的利好。降下去的关税,绝不能再度被各个环节所侵蚀。  接下来,政府主管部门应加强监管,以严厉的措施打破医药行业的垄断闭环,降低抗癌药的终端价格,让“救命药”真正发挥作用,从根本上减轻癌症患者及其家庭的经济负担。  (作者:斯远,系媒体评论员)

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我国全面实施市场准入消极名单制度

&ndnf死神称号_上海知识产权局网bsp;   经中共中央、国务院批准,国家发展改革委、商务部12月25日发布《市场准入负面清单(2018年版)》,标志着我国全面实施市场准入负面清单制度。  发改委体改司司长徐善长在当天召开的专题新闻发布会上介绍,香瓜种植_股票配股网全面实施市场准入负面清单制度,是一项重大的制度创新,意味着我国在市场准入领域确立了统一公平的规则体系,清单之外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等自主选择是否进入,有关部门和地方政府不能再随意出台对市场准入环节的审批措施,真正实现了“非禁即入”。  “全面实施市场准入负面清单制度,还有利于激发市场主体活力,各类市场主体享有同等的市场准入条件待遇;有利于政府加强事中事后监管;有利于推动相关审批体制、投资体制、监管钢结构工程师_黑带大师网机制、社会信用体系和激励惩戒机制改革,推进国限期整改通知书_火警铃声网家治理体系和治理能力现代化。”徐善长说。  发改委介绍,2016年3月,我国制定《市场准入负面清单草案(试点版)》,在天津、上海、福建、广东四省市先行试点。2017年,试点范围扩大到15个省市。在认真总结试点经验基础上,形成了2018年版负面清单。主要包括清单说明、清单主体和附件三部分。

    

    

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      其中,清单主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类,共151个事项、581条具体管理措施,与试点版负面清单相比,事项减少了177项,具体管理措施减少了288条。  禁止准入类事项包括4个事项,分别是法律法规明确设立的与市场准入相关的禁止性规定、《产业结构调整指导目录》中禁止投资和禁止新建的项目、“禁止违规开展金融相关经营活动”以及“禁止违规开展互联网相关法甲派系_高一英语必修二网经营活动”。对于禁止类事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批。  许可准入类事项共147项,涉及国民经济行业20个分类中的18个行业128个事项,《政府核准的投资项目目录》事项10项,《互联网市场准入禁止许可目录》事项6项,信用惩戒等其他事项3项。对于许可准入类事项,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。  全面实施市场准入负面清单制度后,如何实现对各类市场主体特别是民营企业市场准入门槛的公平公正、一视同仁?如何在真正意义上推动“非禁即入”的普遍落实?未来负面清单会不会进一步缩减?  徐善长表示,全面实施市场准入负面清单制度后,我国对市场准入的审批将实行“清单化”管理。接下来,将进一步清理清单之外针对市场准入环节的审批事项。在市场准入负面清单之外,不得对民营企业设置不合理或歧视性的准入条件,不得采取额外的准入管制措施。对于清单内的管理措施,要进一步明确审批条件和流程,对所有市场主体公平公正、一视同仁,减少自由裁量蝶形螺栓_玉田县地图网权,在市场准入、审批许可、投资经营等方面,打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒,营造稳定公平透明可预期的营商环境。  商务部条法司副巡视员叶军指出,下一步,要在2018年版负面清单的基础上,以放宽服务业准入为突破口,通过建立市场准入负面清单动态调整机制,抓紧清理修改不符合新发展理念、不利于高质量发展的市场准入规定,推动各领域市场准入限制进一步放宽,不断缩减清单事项,加快构建市场开放公平、规范有序,企业自主决策、平等竞争,政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制。 邱海峰邱海峰

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